多部门联手为农产品流通“除障”，农村物流新模式正成熟

　　对于农产品流通难的问题，国家发展改革委等12个部门联合出手了。 　　第一财经记者从交通运输部了解到，近日，国家发展改革委已联合12个部门印发了《关于进一步优化发展环境 促进生鲜农产品流通的实施意见》（下称《意见》），加快农产品流通收加储运销一体化建设，补齐流通基础设施短板，特别是“最先一公里”和“最后一公里”，确保整个链条环环相扣、节节过硬。通过破除政策障碍、补齐流通短板，激发市场主体发展活力，促进包括民营企业在内的各类企业提质壮大升级，提高农产品流通行业健康发展。 　　比如，在产区流通初始环节，重点加强对烘干晾晒、分拣包装、保鲜存储等设施建设用地支持；在销区流通末端环节，重点解决社区菜店、生鲜电商前置仓等零售配送终端网点用房问题。 　　国家发展改革委有关负责人表示，农产品流通从产地到餐桌是一个完整的供应链，涉及收加储运销多环节，任何一个环节出现问题，都会影响整个链条的效率，造成流通不畅、成本增高、价格波动。 　　今年《政府工作报告》明确要求，健全农产品流通体系。保障重要农产品供给，提高农民生活水平。 　　商务部流通产业促进中心6月3日发布的《疫情对我国农产品消费市场的影响》报告显示，疫情期间，终端零售渠道结构发生了明显变化，超市消费受影响不大。一些大中型电商企业快速响应，开辟助农销售绿色通道，在一定程度上缓解农产品滞销难题。 　　统计数据显示，我国生鲜电商日活跃用户数量春节前不到800万个，春节后迅速突破1200万个。生鲜电商渠道销售占比增至33.1%，提高17.6个百分点。受疫情影响，农贸市场渠道占比明显降低，由58.1%降至30.6%。 　　交通运输部有关负责人表示，加快推进农村物流健康发展，对于构筑城乡物资双向、高效、便捷流通通道，带动农村地区产业发展，支撑打赢脱贫攻坚战具有重要现实意义。 　　第一财经记者从交通运输部了解到，多地已经探索出不少农村物流新模式，不仅促进了农产品快产快销，也直接带动了农民增收。 　　在河北省，宝信物流打造的“宝鲜网”2018年就已上线运营，该平台通过自建仓储、冷库、物流、配送，创新升级农产品流通，自有及整合社会冷藏车300余辆，铺设网点1000多个，保证农产品快速全程冷链新鲜直达。 　　河北省隆尧县依托宝信物流“宝鲜网”，以“互联网+农业基地+冷链物流”为供应链模式，直接带动8万户增收致富，解决3万人就业增收，周边20多万户农民也都加入了这一农村物流服务网络。
在吉林省磐石市，以磐石农投公司为龙头企业，对乡镇客运站、邮政网点等进行升级改造，形成乡镇物流节点。同时依托农村便民店，弥补了“乡到村”最后一公里服务空白，最终形成了“工业品下乡”和“农产品进城”的双向渠道，农村电商物流成本下降70%以上，乡村快递包裹由原来的3～4天缩短至现在的1.5天。 　　江苏省如皋市整合镇村公交首末站、村邮站、快递经营网点等农村物流服务设施与农村汽车客运站、交通管理所等交通设施，实现基层交通网点、快递网点、邮政网点的资源共享，共完成8个邮政支局建设和200个村邮站建设，覆盖所有乡镇和行政村。通过“交邮融合、客货同网”的运营模式，实现对如皋以及周边地区超过3000家商超共同配送，每件快递配送成本从1元降低为0.8元，平均每吨配送成本由125元下降至105元。 　　上述《意见》明确，对于农产品流通，运用中央预算内投资、企业债券、信贷资金等，支持企业设施建设；加大流动资金贷款支持，加强股权融资，完善企业纾困机制；发挥地方担保平台作用，设立风险补偿金，强化担保增信服务。 　　商务部流通产业促进中心也建议，面对疫情影响，宜继续完善农产品供应链，稳定产销利益联结。把握新型消费趋势，创新流通模式。扩大电商销售，下沉农村市场。加强保鲜贮藏加工，提升农产品有效供给水平。