浙江：嘉兴消防出台工业企业火灾防范九项措施

为扎实做好工业企业火灾防范工作，进一步压实消防安全管理责任，切实解决隐患底数不清、整治力度不强、责任落实不实等问题，不断提升工业企业本质安全水平，嘉兴市出台《嘉兴市工业企业火灾防范九项措施》。

一、建立联挂包干机制。各县（市、区）建立四套班子领导联挂制度，镇（街道）建立领导分片包干制度。县（市、区）领导每月至少1次深入联挂点检查、指导工业企业消防安全治理工作，镇（街道）领导每周深入包干片区开展1次工业企业消防安全检查。

二、加强源头风险管控。严格新、改、扩建工业企业消防审批。建立租赁企业备案承诺、现场核查等制度。明确租赁双方责任，实施规上企业、小微企业园、一定规模的租赁企业消防安全标准化管理，严禁企业擅自改变使用功能。将消防安全纳入工业企业绩效考核内容、“亩产效益”综合评价和企业入园联审事项。

三、实施隐患闭环管理。各镇（街道）必须建立工业企业消防安全三张清单（隐患、整改、责任清单），全面掌握底数、风险。市、县两级定期开展“四不两直”暗访检查，加大通报、警示、约谈、挂牌力度，落实闭环管理。

四、严格事后追责问责。凡工业企业发生亡人或较大社会影响火灾事故的，一律停业整顿，纳入浙江省公共信用平台严重失信名单，当年度不得享受相关财政奖补政策，并向全社会公开曝光。对构成立案标准的，严格追究刑事责任，同时按照火灾事故“一案双查”原则，一律从严查处属地监管责任。

五、强化部门协作融合。发改、经信、科技部门要依法落实行业、领域监管职责，做好各类开发区（工业园区）、小微园区等企业集聚区消防安全管理。银保监部门要将火灾事故、行政处罚等消防不良记录或行为与银行、保险公司等金融机构贷款、担保、保险等商事活动直接挂钩、提高违法成本。加强部门联合监督执法，形成工作合力。

六、铁腕整治违法建筑。将消防安全纳入市对县“三改一拆”工作目标责任制考核内容。建立违法建筑清单，实施动态监管，推动存量违建“应拆尽拆”、新增违建“即查即拆”，拆后复建“顶格处理”。

七、扩大社会力量参与。鼓励政府、部门和企业通过购买第三方服务，开展排查检查、教育培训等工作。建立消防安全“吹哨人”制度，给予举报奖励。各行业协会将消防安全纳入自律内容，协助排查、整改。

八、强化警示曝光力度。建立四警示四曝光机制：即挂牌督办的工业企业必须曝光，存在典型致灾隐患的工业企业必须曝光，隐患久拖不改的工业企业必须曝光，整改后隐患回弹反复的工业企业必须曝光；警示工业企业典型火灾事故案例，警示工业企业违法追责火灾案例，警示工业企业领域高发火灾案例，警示本地易发行业性企业火灾案例。

九、提升应急处置能力。持续深化工业企业十万员工消防安全大培训，财政、人力社保对符合相关政策的培训项目给予补贴。推动规上企业、小微企业园、一定规模的租赁企业建立微型消防站，加强微型消防站人员日常训练和实战拉练，实现“1分钟响应启动、3分钟到场处置、5分钟协同作战”。

编辑：黄玮