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时代出题，改 革答题。2020年，《国企改 革三年行动方案(2020-2022年)》正式出台，这是党中央、国务院三年间落实国有企业改 革“1 N”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党的十八大以来各项国企改 革重大举措的再深化。
按照党中央擘画的路线图和中铝集团制定的国企改 革三年行动方案要求，云铝股份坚持强引 领、活机制、精管理、优结构，有力推动党的政治优势、组 织优势和改 革举措转化为治理效能和发展成效。通过落实国企改 革三年行动任务举措，党的领导、党的建设不断加强，企业治理结构不断完善，产业结构不断优化，企业活力不断激发，综合实力显著提升。2019年以来，公司实现三大绿色铝项目顺利投产，经营利润“三连增”，电解铝完全成本竞争力等多项成本指标和经济技术指标居于行业前列，企业呈现蓬勃发展的良好势头。
建制度、促规范，提高企业治理效能
完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制，是国企改 革三年行动的重中之重。公司始终坚持将党的领导融入企业治理各环节，2021年以来，修订《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》等七项制度，进一步规范决策流程，提高公司决策水平。三年来，党委依规决策重要事项1507项，其中党委前置研究210余项。同时，持续推进党 建进章程，所属企业均在公司章程中确立了党组 织在企业治理中的法定地位，保证了党委把方向、管大局、促落实作用充分发挥。配齐建强董事会，规范运作董事会并全 面依法落实董事会各项权利。目前，各所属企业均按照要求建立了董事会或设立执行董事，并建立实施了“三会”议事规则、“三重一大”决策制度实施细则等相关规定。修订完善《董事会授权管理办法》和《落实董事会职权工作方案》，明确董事会、经营层之间的职责边界和权限划分，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。实施对标世界一 流企业管理提升行动，根据中铝集团对标管理“六步法”，制定对标方案和指标体系，采取“剥洋葱”方式打开成本表，实施挂图作战，责任一抓到底，经过两年的对标追标，多项指标进步明显，多家电解铝企业完全成本竞争力进入中铝股份第 一方阵。2022年1-8月，公司技术质量对标指标102项，对标计划完成率74.51%，较上年进步率84.31%，中铝监控的7项重点质量指标全部达标。
积极融入中铝集团“5C”价值管理体系，落实中铝集团“一体两翼”财务转型要求，围绕全员工效、成本管控、市场营销、投资管理等领域深化“业财融合”，有针对性地开展降低财务费用、优化债务结构、压降“两金”，建立升级版企业成本精细管理，实现对标管理做到全要素、全覆盖。同时，充分发挥上市公司优势，通过两次非公开发行股 票，2019年以来，共募 集资金约50亿元，公司资产负债率较2021年下降约10%，企业更加轻装上阵。
活机制、优路径，激发企业活力动力国企业改 革三年行动要求，要健全市场化经营机制，加大正向激励力度，从而激发企业活力，提高企业运营效率。公司积极探索市场化改 革新路径，于2019年4月开始在云铝浩鑫启动市场化改 革，成立了铸轧、板带、铝箔三个事业部，实现内部市场化管理，授权三个事业部独 立核算、独 立经营、独 立面对市场。改 革进一步激发了云铝浩鑫的创效活力，企业于2021年1月全 面扭亏为盈，实现浴火重生。公司及时推广复制云铝浩鑫事业部改 革成功经验，成立线材事业部，实行产销一体、独 立核算，提高了线材研发销售的自主性和灵活性，实现产品从小批量生产向满负荷生产，从单一品种向多品种转变，产品品种达到10余种，事业部于2020年8月甩掉亏损帽子。2021年，公司全 面推广市场化改 革经验，成立了其余六个合金事业部，各合金事业部主动出击拓展市场，优化销售区域和品种结构，有效打通了市场、生产无缝衔接的“Z后一公里”，为推进企业市场化改 革向纵深发展奠定了坚实基础。
公司持续推进三项制度改 革，积极落实中铝集团关于经理层任期制和契约化管理的有关要求，对两级企业领导班子成员67 人实行任期制和契约化管理，落实刚性考核兑现，强化激励作用。深入实施机构改 革，本部成立9部3中心，按“大部制”原则，简化中间管理层级、减少机构编制数量、减少管理人员人数，实现扁平化管理；各企业聚焦“生产单位和成本中心”的功能定位，实现管理架构与云铝有序衔接，机构运行效率不断提高。首 次实行管理岗位“全体起立、竞聘上岗”，打破“铁交椅”，选拔使用干部462名，调整优化干部140名，实现了干部能上能下；优化岗位定岗定编，压减管理人员142人，实现了员工能进能出。制定《员工绩效管理办法》，实施专项考核和项目实施风险抵押，绩效分配向核心人才、关键人才、价值贡献大的岗位倾斜，实现收入能增能减。对标行业一 流提高劳动生产率，实行管理扁平化、用工市场化，加大企业间内部用工调剂力度，在提高存量企业用工效率的同时，保障了新建项目的用工需求2021年相比2020年，氧化铝、电解铝、阳极炭素、铝基合金劳动生产率分别提升24%、2%、16%和29%。
优结构、强创新，改 革动能持续释放
国企业改 革三年行动要求，要促进产业结构调整，提升产业、供应链稳定性和竞争力，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高 端领域进行布局。近年来，公司紧抓国家供给侧结构性改 革的机遇，紧紧围绕打造一 流企业目标，加快科技创新，实施延链补链强链，优化布局、调整结构，让改 革持续释放发展新动能。
公司依托云南省及周边资源和清洁能源禀赋优势，持续优化完善绿色铝产业布局，完成昭通、鹤庆和文山三个绿色铝项目建设并达产达标，三年实现绿色铝产能规模翻番，技术装备水平显著提升。云铝阳宗海、润鑫、涌鑫、泽鑫、淯鑫5户企业已构建“1 N”产业链集群发展模式，实现1 00%合金化。公司初步构建了从铝水到大规格合金棒、新型车用铝合金板材、铝焊材（丝）等各系列产品的“1 N”全产业链发展格局。以“绿色低碳”为重要特征的绿色铝产品受到了国内外知名产商高度关注和指 定供应的特别市场准入，公司成为行业内具有重要影响力的绿色铝材供应商。
公司持续加大科技投入，完善科技创新激励制度，提升自主创新能力，打造原创技术策源地。2020以来先后修订完善了《科技项目管理办法》《科技激励及成果评审管理办法》等制度，实施30余项省部级以上科研项目，中铝“铝灰处置与综合利用”“智能制造”“大修渣、炭渣处置与综合利用”三个绿色铝技术中心落户云铝，成功创建云南省绿色铝基新材料重点实验室，形成了以中铝创新技术中心、云铝省重点实验室、群众性创新平台为主体的科技创新体系。
公司着力提升产业发展水平，积极突 破关键技术，率先研发、 建成国内首条铝灰资源化利用生产线和电解槽大修渣协同无害化、资源化处理生产线，解决多年困扰行业发展的危险固体废弃物填埋对环境造成污染的难题；率先推进铝行业绿色新能源布局，目前已建成投运云铝阳宗海、云铝溢鑫两个厂区“厂内分布式光伏”项目，率先与国家电投云南国际联合开发成功光伏发电直流接入电解铝生产用电技术，为国内绿电转化和新型电力系统提供了经验和示范。持续优化科技创新管理，掌握了一批关键核心技术。云铝浩鑫0.0045毫米超薄铝箔生产技术持续保持国际领 先，“绿色高 端铝基材料产业化关键技术开发”达到国际先进水平，独 创的“曲面阴极技术”得到全 面推广应用，“氧化铝溶出工艺管道内测厚机器人”获中国创新方法电视擂台赛金奖，“大直径6063铝合金圆铸锭生产方法”荣 获第二十二届中国专 利优 秀奖。一批批关键技术的研发与应用，成为企业高质量发展的新引擎。
千锤百炼，淬火成钢。每一次自我革命，都是从里到外的深 度重塑。2022年，是国企改 革三年行动决战决胜之年。世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定。接下来，公司将在确保国企改 革三年行动全 面胜利收官，实现改 革成果全 面稳固化制度化的基础上，继续锚定改 革中存在的不足和尚未彻 底解决的问题，锻长板、补短板、强弱项，在更高水平上推进改 革向纵深发展，依靠改 革进一步优化价值创造路径，展现改 革新面貌，锻造企业新优势，创造发展新业绩，以高质量的改 革助力企业打造一 流企业。
