美国和欧盟考虑对中国钢铁和铝征收气候关税

据彭博社报道，知情人士透露，美国和欧盟正在考虑对中国钢铁和铝征收新的气候关税，以帮助减少碳排放和应对全 球产能过剩。

知情人士称，这个由拜登政 府内部提出的想法仍处于初始阶段，尚未正式提出。其中一名知情人士透露，美国Z早要到明年年底才可能与欧盟达成协议，包括确定征收关税的门槛等细节。

上述知情人士表示，新的关税框架将在去年美欧相关协议的基础上制定，主要针对中国以及其他排放大国。中国是全 球Z大的碳排放国，也是钢铁和铝的Z大生产国。

这一计划可能会加深中美之间的分歧，尤其是在两国承诺共同应对气候变化之际。但美国和欧盟就共同应对气候危机进行的谈判是一个积极的迹象，这对目前遭受贸易刺 激的双边关系来说是一个积极的信号。此前，拜登政 府签署了《通货膨胀削减法案》，其中包括对电动汽车的补贴措施，欧洲国家称该法律是对欧洲产业的歧视。

目前尚不清楚拜登政 府将使用何种法律权力来实施新关税。一位知情人士称，这个问题仍在拜登政 府内部解决，并正在与欧盟、行业代表和国会进行谈判。这位知情人士还称，白 宫也在与议员们讨论可能的新权力。

美国贸易代表Katherine Tai和她的团队于10月底在布拉格向欧盟委员Valdis Dombrovskis等人提出了这一想法。知情人士称，欧盟官员当时提出了几个问题，包括这一关税是否符合世界贸易组 织规则并与其兼容，以及欧盟内部的碳定价机制。

美国和欧盟以气候为重点的贸易努力于2021年10月首 次提出，当时双方解决了前总统唐纳德·特朗普以国家安全为由对欧洲征收钢铝关税的关键争端。

而新的举动将标志着一种新的做法，因为美国和欧盟通常只在贸易争端中使用关税手段，但现在将寻求利用关税来推进各自的气候议程。此报道一出，美国的铝和钢铁生产商股 价在盘后交易中攀升。

当前，气候变化正成为全 球关注的新热点，包括中国、欧盟、日本等主要经济体都提出了自己的“碳达峰”及“碳中和”目标。建立“碳关税”制度的意义在于推动区域内的绿色发展和全 球碳减排，但是，对于国际贸易而言，这将成为一个新变量。