关于制造业，代表委员怎么说？（四）

3月5日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席大会，李克强总理作政府工作报告。为了帮助大家快速全面了解政府工作报告，充分学习两会精神，中国机械联在会前印发了《关于组织收听收看“两会”的通知》，通知要求系统各单位要把学习贯彻两会精神作为当前一项重要政治任务。

同时，“中国机械工业联合会”开设“两会”专题栏目，及时传递“两会”声音，转发关于“两会”的权威报道，关注机械行业代表委员建言献策情况，展示机械系统学习贯彻“两会”系列举措。助力全行业深刻领悟会议重大意义和精神实质，谋划工作，持续发力，全力推动各项工作任务落细落实。

关于制造业

代表委员怎样说？

为你划重点！

全国人大代表刘飞香为高端装备制造业高质量发展建言献策

3月5日9时，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕会在北京人民大会堂举行。全国人大代表，铁建重工党委书记、董事长刘飞香与近3000名全国人大代表一起肩负人民重托与期待，在两会上认真履职尽责，积极建言献策。此次刘飞香当选十四届全国人大代表，是2018年当选十三届全国人大代表之后再次当选。

今年全国两会上，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国人大一次会议作政府工作报告，并提出今年将加快建设现代化产业体系。围绕制造业重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。

这些举措有助于行业集中力量攻关制约发展的短板和卡脖子技术，有利于企业突破一批关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术，促使企业加大力度攻坚数智化技术，持续推进特大直径盾构机数字化研发和智能制造，研制更多填补空白、引领全球的绿色智能装备，锻造更多适应超级工程的超级装备。

（工程机械协会供稿）

全国政协委员向文波：企业应该有“要么翻身、要么翻船”的危机意识

今年全国两会，全国政协委员、三一集团党委书记、三一重工董事长向文波重点围绕新能源产业发展、助推中国企业“走出去”、加快数字化企业建设等方面积极建言献策。他认为，当前第四次工业革命叠加第三次能源革命，处在“超级技术窗口期”，企业必须要有很强的“危机意识”，全力开展数智化、电动化、国际化转型。

向文波表示：“要么翻身、要么翻船。我们在大力布局新能源产业，包括风能、氢能源、光伏、储能这些产业，也在大力推动我们现有产品的电动化，希望引领我们所在行业的电动化。”

在新能源产业发展方面，他建议国家层面强化政策引导，做好统筹结合，加快推进新能源基础设施体系建设，进一步加快新能源产业发展步伐。“新能源是个新赛道。过去我们通过积极的财政补贴政策，乘用车建立了很好的电动化汽车工业体系，让中国电动化走在世界前列。电动化的进一步深化推动还需要国家的支持，加快与新能源相适应的基础设施、体系的建设。”向文波说。

对于国际化，向文波最关心的是如何助推中国企业“走出去”。他指出，在逆全球化的过程中，在中国经济换挡升级，以及老龄化、劳动力短缺这些大背景下，中国企业“走出去”意义更加重大。可能在疫情全球化这种环境下，如果没有企业走出去，光靠产品走出去，这条路很难走。所以希望国家更大力度支持中国企业“走出去”，当然也包括中国产品“走出去”，进一步扩大中国产品的国际销售。

（工程机械协会供稿）

全国人大代表周颖峰：苦练技艺铸匠魂，加快打造智能制造升级

3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。全国人大代表，广西柳工机械股份有限公司数控车工高级技师周颖峰履职尽责。作为全国两会的新面孔，他将围绕智能制造产业工人的职业发展、民族装备制造业的振兴等方面提出建议。

近日，新华社、《人民日报》（海外版）、《科技日报》、国际在线等多家权威媒体采访在桂全国人大代表周颖峰，让我们一起听听全国两会上的柳工声音。

新华社：代表风采录｜周颖峰：苦练技艺铸匠魂

今年35岁的周颖峰是广西柳工机械股份有限公司的一名数控车工高级技师。

2010年从技校毕业后，他一直从事高精度液压油缸核心零部件加工制造工作，在工作中不断磨砺数控加工技艺，解决了生产中的不少难题，为公司顺利生产提供了技术保障。2016年，“周颖峰创新工作室”成立。以工作室为平台，周颖峰积极开展“传、帮、带”活动，为柳工培养输出了一大批高技能人才。如今，周颖峰已是数控车工高级技师，曾连续三次蝉联广西数控技能大赛第一名，先后获得“全国技术能手”“全国青年岗位能手”等荣誉称号。

“制造业高质量发展，没有优秀的产业工人是不行的。”作为新当选的全国人大代表，周颖峰表示他更关注的是在传统制造业转型升级过程中，一线的产业工人如何跟上时代步伐，为中国先进制造业发展贡献智慧和力量。

《人民日报》（海外版）：代表委员热议政府工作报告 高质量发展，动能澎湃成色足（大国之治）

（以下为报道节选）

“前不久，我们的活塞杆智能产线项目成功投产。柳工核心零部件向智能化自动化制造转型升级又迈出了关键一步！”全国人大代表、广西柳工机械股份有限公司数控车工高级技师周颖峰说，近年来，中国制造业“含金量”越来越高，装备制造业高质量发展步伐持续加快，这背后有政策的支持，也有产业工人的努力。他表示：“今年政府工作报告特别提到装备制造业，我和工友们要撸起袖子、乘势而上，尽早实现从制造者到创造者的转型。”

《科技日报》：周颖峰代表：核心零部件制造迈向智能化自动化

（以下为报道节选）

作为国家技术创新示范企业，“十四五”以来，柳工持续加大智能制造投入。在柳工从传统制造业向高端先进制造业转型升级过程中，作为柳工最年轻的数控技能大师，周颖峰带领团队积极投入柳工智能制造建设。2022年，在柳工液压油缸活塞杆工段智能化生产线建设中，周颖峰作为项目总负责人，负责项目整体策划，关键技术攻关、设备改造、智能化单元的实施等。

“比如其中的活塞杆热处理智能化单元项目，集成了活塞杆淬火、回火、校直共3道工序，配置六轴关节机器人以及智能化控制系统，实现3道工序无人化智能化闭环式生产模式。”周颖峰介绍。

为顺利推进项目，柳工中源液压件分公司成立了由总经理、职能总监、业务经理、专业技术人员以及技能专家组成的项目团队，从前期项目整体策划到技术方案评审，从项目实施安装到项目最终验收，项目团队全体人员深度参与。

周颖峰表示，2022年，团队完成了项目第一期的目标任务：活塞杆热处理智能化单元项目2个，活塞杆智能化热后精加工单元项目2个，活塞杆摩擦焊设备改造项目1个，数控车床改造项目1个。预计该项目全部投产后，可实现零件制造周期缩短50%。

2023年1月26日，柳工中源液压件分公司举行活塞杆智能产线投产暨新产品下地仪式，这标志着柳工液压迈出了自动化和智能化改造的第一步。

“接下来，我们将加快优化产线升级，全面开展智能化自动化产线建设，为把柳工建设成为具有全球竞争力的世界级装备制造企业贡献力量。”周颖峰说。

国际在线：【奋进的中国人 两会新面孔】周颖峰代表：工匠精神就是把简单的事做到极致

（以下为报道节选）

“作为一名基层一线的产业工人，能当选全国人大代表，非常高兴。这是国家和全社会对我们产业工人的一个认可。”谈及自己的新身份，周颖峰显得有些羞涩，说话间上扬的嘴角难掩其激动的心情。

周颖峰表示，他将围绕智能制造产业工人的职业发展、民族装备制造业的振兴等方面提出建议。在议案建议的准备阶段，他积极开展调研，并向同行们征集了意见。“为产业工人发声”是他接下来要做的事情。

（工程机械协会供稿）

全国人大代表张天任：更大力度支持民企攻克“卡脖子”技术

今天上午9时，十四届全国人大一次会议开幕会在北京人民大会堂隆重举行，习近平等党和国家领导人出席大会。全国人大代表，天能控股集团董事长，长兴县煤山镇新川村党委书记张天任参加了开幕会，认真聆听了《政府工作报告》。

下午，浙江代表团举行全体会议，审议政府工作报告，张天任董事长在全团会议上作题为《提升企业创新能力 推动制造业绿色低碳循环发展》的发言。

张天任董事长在全团发言中表示，今年的政府工作报告特别受期待，这是在世界格局和宏观形势发生重大变化的背景下召开的“两会”，企业和民众都在关注经济怎么抓、就业怎么办、难题怎么解。听了报告，得到了答案，增强了信心。作为基层代表和企业经营者，最感到振奋的是，报告充分体现了全力拼经济、稳增长的导向，推动绿色化转型的导向，引领性、指导性、激励性都非常强。

张天任董事长围绕“提升企业创新能力，推动制造业绿色低碳循环发展”主题，提出五个方面建议：更大力度支持民企攻克“卡脖子”技术；更大力度支持产业链创新链的“链主”企业；更大力度支持产业与科技联动创新；有序引导推动央企与民企加强产业链供应链合作，形成良好的产业生态、创新生态；切实平衡好“全力拼经济”与“资源要素紧约束”的关系。

今年是张天任董事长第11次参加全国“两会”，老代表踏上了尽责履职的新征程。在京期间，中央电视台、新华社等中央主流媒体，纷纷关注张天任董事长的履职事迹和建议案。

在采访中，张天任董事长围绕新能源电池产业的高质量发展，支持循环经济产业，促进乡村振兴和共同富裕等，提出了建议和意见。他还重点介绍了湖州在生态文明建设、营商环境、数字化等方面的经验，讲好湖州故事，频频为“在这里看见美丽中国”的湖州城市品牌点赞。

天能集团的广大干部职工，也积极组织收看人大开幕会的直播盛况，认真学习政府工作报告。他们纷纷表示，要把会议精神转化为强大的工作动力，为建设现代化新天能拼搏奋斗。

（电器协会供稿）

全国政协委员、宁德时代董事长曾毓群：加快推进电池储能高质量发展

就电池储能产业快速增长中存在的问题，全国政协委员、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群提交了两份提案，包括《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》和《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究加强电池产品全生命周期管理的提案》。

曾毓群在《关于加快推进电池储能高质量发展的提案》中指出，以电池储能为主的新型储能是保障新型电力系统安全稳定运行的重要技术和基础装备，也是实现“双碳”目标的重要支撑。近年来，国内电池储能产业快速增长，但产品良莠不齐，对大容量电池储能系统并网运行带来新的安全可靠性挑战。

因此，曾毓群建议，一要参照核电级安全，建立以失效概率为依据的电池储能系统安全分级评估体系，并将该体系纳入到重大项目招标条件，引导电池储能迈向以“核电级安全”为标杆的高质量发展。

二要围绕大容量高安全高可靠电池储能集成系统这一关键领域，加强电化学储能系统测试评估与实证，建设国家级电化学储能实验验证平台。

三要加强电池储能数据的统计发布和共享。建议国家储能平台数据分级分类面向电池企业有序开放，以便电池企业支持平台建立更为准确的储能电站安全预警模型，为储能电池产品的不断优化提供数据支撑。同时，建议储能主管部门和支撑机构参照工信部委托动力电池联盟按月发布厂家电池装车数据，定期发布有公信力的国内储能电池并网总量及生产商并网量数据，为电站设备选型提供关键数据参考。

在《关于开展我国动力电池护照及配套政策研究加强电池产品全生命周期管理的提案》中，曾毓群提出，电池护照是物理电池的数字孪生体，可实现对动力电池全供应链的透明化数字管理。消费者和监管机构可通过电池护照，简单直接地查阅电池产品的相关信息。电池护照作为政府监管和社会监督的有力抓手，可成为促进电池产业低碳、循环和可持续发展的重要政策工具。

他建议以“双碳”目标为导向，发挥中国产业链完善、应用数据丰富的优势，针对碳足迹、esg、回收溯源、梯次利用等实际管理需求，研究设计我国电池护照，并将其作为我国电池行业全生命周期管理的数字化管理工具。

此外，曾毓群认为，需加快推动电力核算规则与全球接轨。我国新能源产业优势大，出口多，要确保产品碳足迹核算中所有清洁电力的低碳属性都能发挥最大价值，有关部门需进一步完善电力数据结构和绿电确权工作并定期对外发布，尽快制定各种清洁电力的电力证明和交易机制。

（电器协会供稿）

全国人大代表曹仁贤：扩大碳市场覆盖范围，鼓励民间自愿交易

党的十八大以来，我国生态文明建设取得了举世瞩目的成就，污染物排放强度大幅度降低，单位gdp二氧化碳排放强度逐年下降。2021年7月，全国碳排放权交易市场正式启动，为我国提供了碳排放权交易的市场化平台，助力“双碳”目标的实现。

截至目前，全国碳市场总体运行平稳，但仍存在一些问题：非临近履约期交易清淡，市场活跃度较低；石化、钢铁、有色、造纸、化工、建材等工业领域暂未被纳入全国碳市场，大量的企业和排放未被纳入履约考核；中国核证自愿减排量（ccer）市场暂未重启，ccer存量不足；民间市场主体缺乏参与碳市场自愿交易的途径，且可参与交易的品种、交易和管理制度不明确等。

碳市场的覆盖范围、行业以及先后顺序是碳市场建设的关键要素，市场主体交易的活跃度是碳市场能否发挥减排效果和作用的关键，这对防止碳泄漏，提高出口产品竞争力，实现公平减排，最终实现“双碳”目标意义重大。对此，全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤提出以下建议：

一、坚持先立后破、逐步扩大碳市场的覆盖范围

1.建议“十四五”期间将更多行业纳入全国碳市场。目前，我国碳市场已纳入发电行业，覆盖全国碳排放量约45%，但仍有大量高耗能行业未被纳入。建议尽早将水泥、钢铁和电解铝等高能耗行业纳入全国碳市场，并尽快明确其纳入的时间节点及碳配额分配原则。

2.建议尽快完善并丰富全国碳市场的交易品种和交易方式。碳交易产品和交易方式的多样化有利于提升市场活跃度，进而加快全国碳市场的市场化进程。建议在现阶段全国碳市场现货交易的基础上，借鉴国际碳市场经验，进一步增加如碳远期、碳期权、碳期货等碳金融产品种类，并引入远期交易、展期交易、掉期交易等更多交易方式。

3.建议全国碳市场设置碳配额有偿分配比例，拍卖收入用于支持欠发达地区节能减排项目。逐步引入碳配额通过拍卖方式发放的机制，提升碳配额有偿分配的比例，所获收益用于环境保护、低碳投资和帮扶欠发达地区的节能减排项目。

二、积极鼓励民间市场主体自愿交易

1.建议鼓励民间市场主体参与碳市场。开放非控排企业、机构及个人进入碳市场，并降低其入市门槛，通过市场化机制增强碳市场的覆盖面和活跃度。

2.建议尽快重启ccer市场，加快落实自愿减排市场建设。根据不同类别新能源项目的市场存量，项目开发的额外性，甄选出一批符合碳市场交易需求、能稳定推进碳市场有序发展的自愿减排项目，并支持开发对应的方法学工具，积极推进新能源行业参与到碳市场中。尽快重启ccer项目备案，发挥企业开展自愿减排项目的积极性。

3.建议政府牵头制定全国及地方碳普惠体系相关管理办法，加快民间碳普惠体系建设，记录、量化中小微企业及个人参与低碳场景、践行减排的行为。企业和个人可通过碳普惠机制获得官方认可的碳减排量，能自由进入碳市场实现碳减排量的交易变现，或通过政策支持、商业奖励等消纳渠道实现其价值，推动社会形成全面绿色低碳的生产生活方式。

（电器协会供稿）

全国人大代表张进：建议建立国产机器人装备示范应用验证平台

全国人大代表、沈阳新松机器人自动化股份有限公司总裁张进提出，应引导我国汽车、半导体头部企业建立国产机器人装备示范应用验证平台。

中国已成为全球机器人最大应用市场，但与国外先进水平相比，我国机器人产业仍存在技术积累不足、产业基础薄弱、高端供给缺乏等问题。张进表示，以机器人技术为核心的科技型企业要突破“卡脖子”问题，必须走自主创新之路，探索科学家、企业家、研发人员的跨领域协同合作。

张进建议，由国家工信部牵头，引导我国汽车头部企业、半导体头部企业建立国产机器人装备示范应用验证平台，加快国产机器人在汽车焊装线、半导体装备领域的应用验证中完成技术改进和应用数据积累，推动国产机器人在高端领域的应用。

在汽车焊装线国产机器人应用方面，张进建议国家发展改革委、工信部从政策面积极引导，实现在2到3条汽车整车焊装生产线上不低于100台国产机器人的示范应用，加速推动一批国产机器人企业走向高质量发展之路。

在半导体装备应用领域，张进建议加大对国产半导体设备企业开展洁净（真空）机器人国产替代的支持力度，通过联合攻关、示范应用等措施加速技术迭代，推动国产半导体设备全链条自主可控，实现我国半导体行业高质量发展。

2022年沈阳机器人及智能制造集群入选工信部先进制造业集群名单，成为承担国家使命、代表中国参与全球竞争合作的国家先进制造业集群。对此，张进建议，政府部门要加强政策引导，完善网络化产业集群组织，通过多方面合作，培育充满活力的辽宁产业集群创新生态，为推动我国机器人产业成为全球机器人技术创新策源地、高端制造集聚地和集成应用新高地做出战略贡献。