《江苏省缺陷消费品召回管理办法》有望年内完成立法计划

头颈部有绳带的婴幼儿服装、笔帽可能造成窒息的中性笔……对于诸如此类的缺陷产品，国际通行的做法是召回。11月12日，江苏省市场监管局召开全省缺陷产品工作情况新闻发布会，记者获悉，从2013年起至2019年10月底，全省共对192家企业生产的257款302.5万件产品实施了召回，召回数量六年增长近200倍。目前，江苏正在积极推动缺陷消费品召回管理地方立法，预计年内出台。

1 数字 江苏6年召回300余万件产品

据江苏省市场监管局副局长冯新南介绍，随着我国经济进入高质量发展阶段，缺陷产品召回管理工作已成为市场监管的重要手段和倒逼企业提升质量的有效抓手。从2013年起，截至今年10月底，我省共对192家企业生产的257款302.5万件产品实施了召回，建议36家企业生产的45款29.1万件产品实施整改。召回数量六年增长近200倍。

召回产品的范围由童车、儿童玩具扩大到儿童安全座椅、儿童家具、儿童服装、电子电器、交通工具等30余类日用消费品。2018年5月，英特曼电工（常州）有限公司调查发现，企业生产的Etman牌延长线插座的正面未标注最大额定功率，产品本体未标注“请不要盘绕使用延长线插座”，可能带来安全隐患，该公司主动对涉及数量为696405件的该款产品进行了召回。“虽然产品符合现行国家标准，但必须要报备，实施召回。”江苏省市场监管局质量发展处副处长管旭琳表示，越来越多的企业主动召回缺陷产品，承担起企业的社会责任，赢得广大消费者的信赖。

2 注意 召回不等于产品质量差

召回是因为产品质量差？买了召回产品是不是就应该获得赔偿？针对消费者的这一普遍疑问，江苏省缺陷产品管理技术中心高级工程师张天龙表示，召回是生产者对其已售出的存在系统性安全问题的产品采取修理、更换、退货等措施消除缺陷的活动，不能说明产品质量差。

退换货只是召回的方式之一，并不意味着产品召回了就一定要退换货。对实施召回的消费品，生产者可采取修正或者补充标识、修理、更换、退货等措施消除缺陷或降低、消除安全风险。召回和获赔偿无法画等号，如果自认为使用缺陷产品需要向厂家索赔，可以拨打12315或者向法院起诉。

值得一提的是，产品缺陷的发现主要依赖于产品的市场表现和消费者的使用反馈。市场监管部门也呼吁广大消费者，在遇到产品安全事故、故障或发现产品可能存在缺陷时，可向市场监管部门进行报告和反馈，报告途径包括：拨打12315电话，登录江苏省缺陷产品管理技术中心官方网站：www.jsdpatc.com，或关注公众号：江苏省缺陷产品管理技术中心。需要说明的是，缺陷产品召回是涉及公众利益的相关事务，目的是维护社会公共安全，一般不处理个案，如产品与服务纠纷、技术咨询、法律诉讼等问题。

3 展望 “江苏缺陷品召回办法”有望年内完成立法

记者了解到，江苏市场监管部门坚持法制保障、行政监管、技术支撑、专题研究等措施多管齐下，做到“四个到位”，实现了召回管理工作从无到有、从初步探索到建章立制的转变。先后制定了《江苏省缺陷产品管理技术中心工作流程与规范》《江苏省消费品生产企业召回指南》等规章制度和工作规范，有效保障了召回管理工作规范实施。同时，积极主动向省政府汇报，加强与省司法厅沟通协调，推动地方立法工作，目前，已通过立法说明、听证、调研、征求意见等程序，《江苏省缺陷消费品召回管理办法》有望年内完成立法计划，实现国内省级层面相关地方法规的突破。