据外媒报道,在近日开幕的迪拜航展上,俄国防产品出口公司总经理亚历山大·米赫耶夫表示,俄罗斯向印度尼西亚空军交付苏-35战机的合同“没有任何问题”,现在只等印尼方面的决定。
俄罗斯苏-35战机。
不过,这笔交易现在似乎会受到美国的干预。俄罗斯和印尼于去年签署总额11.4亿美元的合同以进口11架苏-35战机。但有报道称印尼有可能在美国的制裁威胁下放弃这笔订单。
无独有偶,近期因购买苏-35而可能受到制裁的不只有印尼。在今年早些时候,埃及同俄罗斯达成协议以20亿美元购买20多架苏-35战机。这几天也在迪拜航展的美国助理国务卿克拉克·库珀称,如果埃及执意购买苏-35,将有可能依据《以制裁反击美国敌人法案》对其实施制裁。
印尼和埃及,这两个国家为什么都会顶着美国的“制裁大棒”向俄罗斯购买苏-35呢?它们的情况有相同之处,也有不同之处。
埃及空军的现役装备中来自美国和欧洲国家的占比最高,而在上世纪70年代末之前,埃及是苏联在中东的铁杆盟友,埃及空军的装备也基本都来自苏联。直到1978年时任埃及总统萨达特和以色列总理贝京在美国签署“戴维营协议”后,埃及才加速倒向西方并大量采用北约制式装备。
“戴维营协议”是中东局势的重要转折点。图中从左到右依次为埃及总统萨达特、美国总统卡特和以色列总理贝京,萨达特在1981年遇袭身亡。
埃及空军的现役主力战机是210余架美制F-16,这些战机是从1982年到2015年之间陆续交付的,通过不断改进使机队都升级到了F-16C/D Block40/42标准,其中至少20架升级到了更高的Block52标准。
埃及空军的F-16机队飞越金字塔。
虽然运营着全世界规模第四大的F-16机队,但很尴尬的是由于美国拒绝向埃及出口AIM-120中距雷达弹,所以该国的F-16只能挂载AIM-7“麻雀”中距雷达弹充数。AIM-7是美国第一代中距雷达空空弹,从上世纪50年代服役到90年代退役。现在距离最后的重要改型AIM-7M服役也已经过去了37年。在全世界F-16的主要运营者中这算是独一份的待遇,埃及对此非常不满但也没有办法。
另外,埃及空军曾向美国求购F-15战机,但出于平衡地区实力的考虑,美国一直限制埃及获得高端武器的机会,因而拒绝向其出售F-15,这导致埃及迟迟不能装备重型空优战机。埃及也曾试图向美国求购F-35,美国则对此不置可否。
而围绕在周围的沙特、阿尔及利亚、以色列等国已经装备了F-15或苏-30战机,更高端的F-35、苏-35等机型也早已被这些国家放进了“购物车”。
感到危机的埃及现政府改变了国防政策,开始追求与邻近国家实现军事力量“等量对等”。相继进口了24架法制“阵风”和15架俄制米格-29M/M2战机,并且还有进口更多米格-29甚至米格-35的计划。
埃及空军的“阵风”战机,可以使用“流星”中距雷达弹,埃及是“阵风”的首个海外用户。
埃及是美国对外军援的主要受益者之一,但近年来该国频频向俄罗斯靠近,不久前还进行了两国空军联合军演,这让埃及获得F-15的希望更加渺茫,转而采购苏-35就成了该国最好的选择之一。
相对于“有枪无弹”的F-16机队,苏-35的到来将明显提升埃及空军的对空作战能力。与之配套的R-37M“预警机杀手”远程雷达弹发射能力更是埃及空军梦寐以求的。可以说,埃及求购苏-35的主要目的是弥补空军装备空白,同时降低对美制武器的依赖程度并增强和俄罗斯的军事外交关系。
俄制R-37M高超音速远程空空弹,据称射程300~400千米,最高飞行速度6马赫。主要用来击落预警机、加油机等。
而位于东南亚的大国印尼对进口苏-35的目的则不大相同。印尼在上世纪60年代初期和苏联有过一段“蜜月期”,因此获得了大批苏制武器装备,甚至包括满排16000余吨的68型“奥尔忠尼启则”号火炮巡洋舰。
苏联还把最新的空军装备送给了印尼,其中包括至少10架米格-21F-13战斗机和26架图-16KS轰炸机。苏军的米格-21是1959年才正式服役的,而且给印尼的都是没有减配的苏军自用型号。图-16KS轰炸机则于1954年在苏军服役,可以携带两枚KS-1反舰导弹,要知道我国的轰-6要到80年代才具备反舰导弹挂载能力,当年苏联和印尼之间的关系之密切可见一斑。
位于印尼空军博物馆的图-16KS轰炸机,翼下挂载由米格-15战机改造而成的KS-1导弹,KS-1是苏制第一代空射反舰导弹。
随着国内政局和世界形势的变化,从70年代初起印尼开始转向西方,由于缺乏备用零件和维护保养,苏联援助的战机在70年代基本也已退役完毕。空军战机逐步进化成了以美制F-16系列为主的西方机型。
苏联解体后,俄制高端战机得以首次出现在国际军贸市场上,其中性能强劲的苏-27战机引起了印尼军方的关注。恰巧1999年发生东帝汶危机,美国以此为借口禁止于1999年至2005年间向印尼出口武器装备,原本向美国采购F-16C/D和升级套件的计划只能暂时搁置。
所以印尼军方转而先向俄罗斯购买了首批共2架苏-30MK和2架苏-27SK战机,于2003年交货,之后还于2007年至2009年间采购了9架苏-30MK2和3架苏-27SKM,这16架战机与早些时候出口给中国空军的同型机的配置几乎一样。现在,这些苏-27系列战机在印尼空军第11航空中队服役,组成该国唯一一支重型战斗机中队。
印尼空军的苏-27系列战机机队(上)和中国空军的苏-35(下)。从苏-27到苏-35,印尼空军和中国空军的采购经历倒是有不少相似之处。
当然,印尼空军也没有放弃继续采购F-16。2011年印尼空军与美国再次达成协议,美国向印尼免费提供30架封存二手F-16C/D战机。印尼再以7.5亿美元价格对其中24架进行升级,从Block25标准提升到Block52标准,剩余6架作为备件提供飞机,这批战机于2017年年底完成交付。
与战机及弹药体系不完整的埃及不同,印尼同时装备了重型化的苏-27系列和轻型的F-16系列,现在摆在它面前的问题是如何升级机队。考虑到装备了俄制武器系统,印尼应该很难得到美制F-35五代机,俄制苏-57的首架量产型才刚刚交付给俄罗斯空天军,提升产能还需一定时间。所以只能在类似苏-35或最新型F-16等深度改进的四代机中寻找替代品。
今年10月底有媒体报道称印尼空军在2020年将采购两个中队的“最新型”F-16战机,这里的“最新型”应该指的是第70、第72生产批次或与之对等的F-16V型战机,两者的主要区别在于70批次配备通用电气F110发动机,72批次配备普惠的F100发动机。
洛马的F-16V型战机示意图。
既然要购买其它国家的高端武器,就不可避免地要受制于人,不过也要尽可能地减少被“卡脖子”的风险。所以印尼采用这种既从美国也从俄罗斯购买战机的方式很大程度上是出于降低风险,左右逢源的考虑,武器性能方面则够用即可。
总而言之,对埃及或者印尼这样的国家而言,苏-35的综合性能比其现役战机更高,可以满足两国完善战力的需要。另一方面,美国对出口武器的用途有着严格的管控,而且还会考虑购买国所在地区的美国政治利益,所以武器的采购和使用都受到明显的限制。
在出口武器管控方面,巴基斯坦就是个很好的例子。按照协议,巴基斯坦只能将F-16用于打击恐怖主义,不能用来对付印度。巴军的F-16如果想在巴基斯坦国界外执行作战任务,或者和第三方进行军事演习,甚至人员接近战机,都必须获得美国的同意才行。
巴基斯坦的F-16机队。
所以对于有一定国防实力的地区强国来说,可以选择同时向美国和俄罗斯购买不同体系的武器装备来对冲风险,左右逢源的态度也往往能让它们接触到更先进的武器。