人大代表:集中休假是最优选择 建议增"五一"黄金假

2019年全国两会期间，全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉提出建议：增设“五一”黄金假。

朱列玉认为，目前除了“十一”、春节两个假期较长之外，清明节、端午节、元旦等假期只有三天，三天假期或者周末两天假期均无法满足人们对于一些耗时较长事宜的安排。另外，中国人传统上过春节大都是回乡探亲，这样能够外出旅游的机会仅限于“十一”，加剧了“十一”黄金周出行难的局面。

“带薪休假制度实践中也难以落实”，朱列玉在建议中称，中国社会科学院旅游研究中心对全国2552名在业者进行的一项调查显示，40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”，4.1%“有带薪休假，但不能休”，18.8%“有带薪休假，可以休，但不能自己安排”，而“有带薪年休假，可以休，且可自主安排”的仅占31.3%。朱列玉说，由于带薪休假制度难得到有效落实，人们休假和出游时间高度集中于法定节假日，尤其是“十一”等长假期。

朱列玉表示，有关数据显示，旅游人数的增加及游客消费能力的提升，让近些年“十一”长假期间的旅游收入总量持续增加，由2013年的2233亿元暴涨至2017年的5836亿元，增长幅度超过160%。可见，增设“五一”黄金周可成为拉动内需的重要载体。

“集中休假是目前最优的选择，所以建议增设“五一”黄金假，使得大众多一个较长的假期，满足人们对于工作之余美好生活的向往和追求。”朱列玉说，一方面，满足人们旅游探亲的需求的同时，拉动内需，促进消费；另一方面，体现政府对人民群众的关心，顺应人民群众增长的物质文化生活需要，还能通过增设长假，借助其强制性，有效确保职工法定的休假权利，这方面具有难以替代的重要作用。